1997年，全县水土流失面积达3702.9平方公里，森林覆盖率仅为6.5%，林草覆盖率为19.6%，年均沙尘暴次数达19次，是黄河中上游地区水土流失最严重的县份之一，一度陷入“越垦越穷、越穷越垦、越牧越荒、越荒越牧”的恶性循环。

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